มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม มพส

ระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาสารและระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา

ระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาทั่วไป

บทความ

บทความ

บทคัดย่อคำกล่าวปาฐกถาพิเศษในหัวข้อเรื่อง “การวางรากฐานพลังงานไทยเพื่ออนาคต”
โดย ดร. ปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ประธานกรรมการมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม
 
     
   
     

          บทคัดย่อคำกล่าวปาฐกถาพิเศษซึ่งได้กล่าวไว้ในการสัมมนาประจำปี 2554 ของมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อมว่า การกำหนดนโยบายพลังงานที่ถูกต้องควรมองในระยะยาว โดยต้องคำนึงถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่ม สิ่งที่ควรทำ คือ วางกรอระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาโยบายพลังงานให้ครอบคลุมทุกด้านทั้งในระยะสั้นและระยาว แล้วจึงหาวิธีการจัดสรรให้เหมาะสม เป็นธรรม และโปร่งใสมากที่สุด  โดยแบ่งเป็น 7 ประเด็นหลัก ดังต่อไปนี้
 
          1.  ภาคเอกชน   ปัจจุบันภาคเอกชนมีศักยภาพมากระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาในกิจการด้านพลังงาน เช่น การขุดเจาะน้ำมัน การพัฒนาสร้างโรงไฟฟ้า การประหยัดและการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งภาครัฐควรจะค่อยลดบทบาทลง โดยทำหน้าที่กำหนดนโยบาย วางแผนด้านพลังงาน และกำกับดูแลให้ผู้ประกอบการทุกรายได้รับความเป็นธรรม ซึ่งเป็นที่มาของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลานี้มีประโยชน์หลายด้าน เพื่อให้เกิดการแข่งขันในกิจการพลังงานและสร้างความเป็นธรรม แต่เสียดายที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์เท่าที่ควร ระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาอยู่ในระบบผูกขาดมานานมาก ปัจจุบันมีระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาที่ทำให้เกิดการแข่งขันด้านพลังงานแล้ว และภาคเอกชนก็มีความพร้อมที่จะแข่งขัน ดังนั้น จึงควรกลับมาทบทวนกันใหม่ว่า การแข่งขันและบทบาทของภาคเอกชนด้านพลังงานจะทำอย่างไรต่อไป
 
          2.  ความโปร่งใสชัดเจนและความแน่นอนของนโยบายภาครัฐ  การไม่ชัดเจนของการกำหนดนโยบายของรัฐจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการลงทุนของผู้ประกอบการเอกชน (SPP, VSPP) โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่ปฏิบัติถูกต้องตามกฎ ระเบียบของรัฐ  เช่น การเปลี่ยนนโยบายส่วนเพิ่มราคารับระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาไฟฟ้า (adder) การยกเลิกหรือลดอัตราเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯสำหรัระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา้ำมันเระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาซินและแก๊สโซฮอล์ เป็นต้น สิ่งที่น่าเป็นห่วงในระยะยาว ก็คือ ภาคเอกชนจะไม่เชื่อมั่น  เกิดความไม่มั่นใจ และจะไม่ให้ความร่วมมือกัระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาโยบายภาครัฐ ซึ่งที่ผ่านมาระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาเป็นประเทศที่การผลิตเชื้อเพลิงแก๊สชีวภาพมากที่สุดประเทศหนึ่งของโลก แต่ความไม่ชัดเจนของการกำหนดนโยบายจะทำลายความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการในระยะยาว เพราะฉะนั้น หากจะยังคงให้ภาคเอกชนมีบทบาทด้านพลังงานมากระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา ความชัดเจนของนโยบายภาครัฐเป็นสิ่งที่มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงเรื่องความโปร่งใส
 
          3.  นโยบายราคาพลังงาน  คือ หัวใจของการที่จะทำให้เกิดการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ การบิดเบือนราคา ทำให้คนเลือกใช้เชื้อเพลิงผิดประเภท ในอดีตระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาทำได้ค่อนข้างดี การยกเลิกการควบคุมราคาน้ำมัน โดยให้ราคาสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ทำให้เกิดการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ การบิดเบือนราคาน้ำมัน การอุดหนุนหรือตรึงราคาน้ำมันด้วยเหตุผลทางการเมือง จะทำให้เกิดการใช้น้ำมันอย่างไม่มีประสิทธิภาพ รวมถึงภาระหนี้สินของกองทุนน้ำมัน จากระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลารายงานประจำปีของ International Energy Agency (IEA) ปี 2553 ระบุว่า หากจะแก้ปัญหาภาวะโลกร้อน มาตรการที่จำเป็น คือ ต้องยกเลิกการชดเชยราคาพลังงาน ซึ่งที่ผ่านมาการชดเชยราคาน้ำมันที่บอกว่าเพียงชั่วคราวกลายเป็นไม่ชั่วคราว เพราะการยกเลิกการอุดหนุนเป็นไปค่อนข้างยาก เรื่องนี้เป็นปัญหาใหญ่ที่ขอฝากไว้ที่ผู้กำหนดนโยบาย เพราะภาระการอุดหนุนราคาน้ำมันก็จะกลับมายังประชาชนในที่สุด  ในปัจจุบันมีเครื่องมือ/กลไกในการบริหารราคาน้ำมันแทนการตรึงราคาหรือกำหนดเพดานราคาระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาปลีกราคาน้ำมันที่สามารถดำเนินการได้ แต่ยังไม่ได้มีการเริ่มทำ เช่น การทำบริหารความเสี่ยงราคาน้ำมัน(Hedging) ซึ่งหากต้องการให้ราคาน้ำมันดีเซลไม่เกินกว่าที่กำหนดไว้ ก็ทำประกันความเสี่ยงไว้ที่ระดัระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาั้น ซึ่งจะทำให้สามารถกำหนดเพดานราคาน้ำมันได้ช่วยแบ่งเบาภาระของรัฐบาล โดยใช้วิธี Hedging ร่วมกับกองทุนน้ำมันฯ
 
          4.  การกระจายแหล่งพลังงานและการจัดหาแหล่งพลังงานในระยะยาว  ตามแผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าของระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา (PDP)เดิม จะมีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ หลายๆ ประเทศหวังว่า โรงไฟฟ้านิวเคลียร์จะช่วยลดปัญหาสภาวะโลกร้อน หากไม่มีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ยังคิดไม่ออกว่าจะทำอย่างไรกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 50%ในปี 2050 แต่ปัจจุบันการผลักดันโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อาจเป็นไปได้ยากทั่วโลกรวมถึงระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา เนื่องจากปัญหาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ของญี่ปุ่นรั่วไหลจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวและสึนามิ  จึงต้องหันไปจัดหาพลังงานอื่น เช่น ก๊าซ LNG หรือพลังงานหมุนเวียน ซึ่งต้นทุนยังคงสูงกว่าราคาเชื้อเพลิงฟอสซิล จึงจำเป็นต้องได้รับการอุดหนุนจากภาครัฐ
 
          5.  การประหยัดพลังงาน  เป็นเรื่องสำคัญที่ช่วยลดการจัดหาพลังงานเพิ่มเติม แต่ภาครัฐยังให้ความสนใจไม่มากเท่าที่ควร การจูงใจให้ผู้ใช้พลังงานจำนวนหลายล้านคนทำตามสิ่งที่รัฐแนะนำเป็นเรื่องยากเมื่อเทียบกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้า 1,000 – 2,000 เมกกะวัตต์ ดังนั้น จึงต้องมีมาตรการสนับสนุนต่าง ๆ เช่น โครงการเงินทุนหมุนเวียนดอกเบี้ยต่ำ  โครงการ ESCO FUND เป็นต้น ซึ่งที่ผ่านมาดำเนินการได้ค่อนข้างดี สร้างความเชื่อมั่น แต่ยังมีอีกหลาย ๆ เรื่อง ที่ผู้ใช้พลังงานยังไม่ทราบระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา โดยที่ความเป็นไปได้ที่จะสามารถลดการใช้พลังงานประเภทต่าง ๆ ลงได้อีก
 
          6.  การพัฒนาพลังงานในพื้นที่ห่างไกลที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้  ซึ่งเป็นหนึ่งในภารกิจที่ มพส. ดำเนินการอยู่ โดยที่ผ่านมาภาครัฐและเอกชนมักมุ่งเน้นโครงการขนาดใหญ่ที่มีประชากรอยู่หนาแน่นและอยู่ใกล้สายส่ง แต่ในท้องถิ่นห่างไกลที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ยังมีหลายพื้นที่มีแหล่งพลังงานสามารถนำมาใช้ได้ นี่คือ จุดสำคัญที่สามารถทำอะไรได้อีกมาก การพัฒนาโครงการขนาดเล็ก 3 -20 กิโลวัตต์ ทำให้ประชาชนในท้องถิ่นได้รับผลประโยชน์ ลดการตัดไม้ทำลายป่า และลดการใช้น้ำมัน และหากยังดำเนินการต่อเนื่อง หากคิดในแง่กำลังการผลิตไฟฟ้าที่ได้อาจจะไม่มาก แต่หาก มพส. ดำเนินการต่อเนื่องไป 5 ปีข้างหน้า  โดยพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดจิ๋ว 10 กิโลวัตต์ รวม 100 โครงการ รวมได้ 1 เมกะวัตต์  ซึ่งก็ถือว่า มีความสำคัญที่ไม่สามารถละเลยได้ เพราะเป็นประโยชน์ต่อพื้นที่ห่างไกลที่ไม่มีไฟฟ้าใช้หรือต้องใช้พลังงานอื่นในการผลิตไฟฟ้าในราคาสูงมาก
 
          7.  ภาวะโลกร้อน  เป็นเรื่องที่ประชาชนส่วนใหญ่รู้สึกว่าไกลตัว ไม่เหมือนการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ของโรงไฟฟ้า แต่อย่างไรก็ตาม มาตรการหลายอย่างที่ประเทศต่างๆ กำหนดระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลามา มีผลกระทบต่อระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้น การกำหนดนโยบายของไทย หนีไม่พ้นที่จะต้องคำนึงถึงภาวะโลกร้อน  เป็นที่ทราบกันดี นโยบายแรกที่มีผลออกมาแล้ว ซึ่งมีผลกระทบต่อระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาของระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา คือ EU Emission Trading System ซึ่งกำหนดให้เครื่องบินที่บินเข้าออกสหภาพยุโรปต้องปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ไม่เกินอัตราที่กำหนดตั้งแต่ปี 2555 เป็นต้นไป ถ้าเกินต้องไประบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา Certified Emission Reductions (CERs) ซึ่งโดยหลักการแล้วเป็นเรื่องดี แต่กติกาที่ออกมามีความไม่เป็นธรรม จึงเป็นบทเรียนของผู้กำหนดนโยบายของระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาจะต้องให้ความสำคัญและติดตามการออกนโยบายของประเทศต่างๆ ในเรื่องการกำหนดมาตรการเรื่องภาวะโลกร้อน และมีอีกประเด็นหนึ่งที่อยากจะฝากไว้ คือ ที่ผ่านมามีโครงการที่ผ่านการพิจารณาขององค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) (TGO) ไปแล้วจำนวน 60 โครงการ เทียบเท่าการลดการปล่อยก๊าซ CO2 8.8 ล้านตัน/ปี ซึ่งเมื่อนับจากการตั้ง TGO มาแล้ว 5 ปี มีโครงการที่ผ่านการรับรองจาก EB  เพียง 6 โครงการ ทำให้การบินไทยต้องไประบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา CERs จากระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาและอินเดีย บทเรียน คือ จะมีนโยบายต่างๆ ในเรื่องนี้ออกมาอีก ซึ่งจะกระทบระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลาอื่นๆ ต่อไป ตัวอย่างที่เห็นได้อย่างชัดเจน คือ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม ถ้าปล่อยให้นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกำหนดเอง ก็จะมีนโยบายแปลกๆ ออกมา และเป็นสิ่งที่ควรให้ความสำคัญ เพราะหากมีการกำหนดนโยบายออกมาแล้ว การจะแก้ไขทำได้ยากมาก
28 กันยายน 2554
Copyright © 2011 Energy For Environment Foundation. All right reserved.
99/305 ถนนเทศบาลสงเคราะห์ แขวงจตุจักร เขตจตุจักร กรุงเทพฯ 10900
ระบบเกมส์FishingMaster |สูตรยิงปลา +66 2953 9881-4 โทรสาร +66 2953 9885 E-mail : efe@efe.or.th